第 22 章
財政政策與貨幣政策
第 22 章
財政政策與貨幣政策
亞當史密夫的四項賦稅原則
公平:應課稅款與收入應成正比。
明確:確保納稅人清楚知道徵稅的法則。
方便:處理方法應盡量方便納稅人和政府。
經濟:運作成本應盡量降至最低。
以圖表展示累進稅、比例稅和累退稅
下圖中,
累進稅:(3)、(5)、(6)、(7)
比例稅:(2)、(8)
累退稅:(1)、(4)、(9)
香港採用來源原則徵稅,只有在本地賺取的收入才會被徵稅。
在香港,只有薪俸稅、物業稅和利得稅是直接稅,因為課稅負擔不能轉嫁他人。其它稅項是間接稅,因為課稅負擔可以轉嫁他人。
稅率 = 稅款 ÷ 收入 × 100%
非以標準稅率計算的薪俸稅是累進稅,因為當收入增加時,稅率上升。
物業稅、利得稅和以標準稅率計算的薪俸稅是比例稅,因為當收入增加時, 稅率不變。
其他稅項是累退稅,因為當收入增加時,稅率下降。
加稅的影響
產生抑制作用:薪俸稅減低工作意欲,利得稅減低投資意欲。
增加直接稅可紓緩通脹壓力:總需求減少,物價水平下降。
倚賴直接稅作為收入來源,會導致政府收入會變得不穩定。因為收入受宏觀經濟波動的影響較大。
增加間接稅會增加通脹壓力:生產成本上升,短期總供應減少,物價水平上升。
政府若開徵普及銷售稅,可以擴闊稅基,使稅收變得較穩定。
增加累進稅,使收入更平均:收入增加時,稅率上升。
增加累退稅,使收入更不平均:收入增加時,稅率下降。
對某些物品徵稅,該物品的價格上升,資源會分配至生產其他物品。
財政預算
財政預算 = 預計的收入 - 預計的支出
赤字預算:預算收入小於預算支出
盈餘預算:預算收入大於預算支出
平衡預算:預算收入等於預算支出
公營部門的規模 = 公共支出 ÷ 本地生產總值 × 100%
財政政策:指政府為達到經濟體系內的某些目標,而作出有關政府支出或賦稅的選擇。
貨幣政策:中央銀行主動調節貨幣供應或利率,以達到某些經濟目標。
擴張性財政政策
擴張性財政政策:增加政府支出 (或 減稅,可用收入增加,消費增加),總 需求增加,物價水平上升,產出水平增加。
[提示:① AD0 (下斜);② SRAS0 (上斜);③ P0,Y0 (AD0 與 SRAS0 交點); ④ AD1 (在 AD0 右方);⑤ P1,Y1 (AD1 與 SRAS1 交點)]
緊縮性財政政策
緊縮性財政政策:減少政府支出 (或 加稅,可用收入減少,消費減少),總需求減少,物價水平下降,產出水平減少。
擴張性貨幣政策
擴張性貨幣政策:增加貨幣供應,利率下降,投資增加,總需求增加,物價水平上升,均衡產出增加。 擴張性貨幣政策可消除通貨緊縮差距。
[提示: ① AD0 (下斜);② SRAS0 (上斜);③ P0,Y0 (AD0 與 SRAS0 交點); ④ AD1 (在 AD0 右方);⑤ P1,Y1 (AD1 與 SRAS1 交點);⑥ LRAS (垂直線穿 過 AD1 與 SRAS1 交點),⑦ Y1 = YF;⑧ 通縮差距 (Y0 與 YF之間的距離)
緊縮性貨幣政策
緊縮性貨幣政策:減少貨幣供應,均衡利率上升,投資減少,總需求減少,物價水平下降,均衡產出減少,通脹差距會被消除或收窄。
執行貨幣政策的工具
貼現率 (中央銀行貸款給私營銀行的利率):增加 (減少) 貼現率,私營 銀行的借貸成本增加 (減少),創造存款能力下降 (上升),貨幣供應減 少 (增加)。
公開市場操作:中央銀行在公開市場以貨幣向公眾購買 (出售) 債券, 貨幣供應增加 (減少)。
法定儲備比率:提高 (降低) 法定儲備比率,銀行創造存款能力下降 (上升),貨幣供應減少 (增加)。
發行貨幣,貨幣供應增加。
若市場處於長期均衡,貨幣政策及財政政策只能改變物價水平,不能改變充分就業的產出。
支持政府干預市場的理由:可防範於未然,避免不必要的經濟波動。 反對政府干預市場的理由:若有短期波動,市場會自動調節。
例21 利得稅是直接稅,還是間接稅?加以解釋。
答案
直接稅,因為課稅負擔不能轉嫁他人。