• 天賦才能的差異：較健康、高大或外表較佳的人平均收入可能較高，因 為這些人在部分職位發揮較高的生產力。  

• 人力資本的差異：接受較多的教育的人，生產力較高，收入較高。  

• 勞工市場的歧視：僱主對某些族群 (例如：性別、年齡或種族) 存有歧視，在相同工作給予較低的工資率。  資本擁有權不平均：財富較高的一方，收入會較高。

• 若要達到收入均等，政府應採用轉移政策，向高收入人士徵稅來津貼低收入人士。 

• 轉移政策會產生抑制作用，高收入和低收入組別均會失去工作意欲，投 資者會失去投資意欲，社會的總產出會因而下降，使市場偏離效率狀態。 

• 若要達到機會均等，政府應採用保障及維護私有產權，讓社會上的人可 在相同的環境下自由競爭。

(a) 因為堅尼系數大，香港的收入分配並不平均。 

(b) 導致收入不均的原因包括： 人力資本的差異：教育與培訓的差異導致不同的生產力，生產力較高者會有 較高的收入。 勞工市場的歧視：僱主對某些族群存有歧視，不願意聘請他們，令他們的工 資也長期偏低。 資本擁有權不平均：財富較高的一方，收入會較高。 

(c) 公平是一個主觀的概念，涉及價值判斷。不同人對公平有不同的準則。 對低收入家庭提供津貼，低收入人士的收入增加，高收入人士的收入不變， 有助收入均等化，使社會更加公平。 對低收入家庭的學生提供津貼，讓他們有更多機會接受教育，避免他們受背 景所累，影響日後收入，有助機會均等，使社會更加公平。